A téli motoros rali A Penguins újraindította a vitát a témáról. Zona de Bajas Emisiones (ZBE) ValladolidbanA városi tanács döntése, miszerint ideiglenesen feloldja a korlátozásokat a városközpontban a rendezvény fő napjaira, aggodalmat keltett a környezetvédelmi csoportok, a lakosok egyesületei és a kerékpárosok körében, akik úgy vélik, hogy ez az intézkedés visszalépést jelent a levegőminőség védelme terén.
Míg a Városi Tanács arra összpontosít, hogy turisztikai vonzerő, gazdasági hatás és több ezer látogató mobilitásaKritikus szervezetek „közegészségügyi támadásnak” nevezik az intézkedést, megkérdőjelezik a döntés jogszerűségét, és már jogi kereseteket készítenek elő bíróságok és különböző kormányzati szervek előtt. A tömegrendezvény népszerűsítése és a környezetvédelmi kötelezettségek közötti ütközés így alakítja a város politikai és társadalmi napirendjét.
Mikor és hogyan függesztik fel az Alacsony Kibocsátási Zónát a pingvinek miatt?
A Valladolid Városi Tanács beleegyezett. ideiglenesen deaktiválja a LEZ hozzáférési korlátozásait és szankciós rendszerét A Pingüinos fesztivállal összefüggésben az intézkedés január 8-án, csütörtökön 00:00 órától január 11-én, vasárnap 23:59-ig lesz érvényben, ami azt jelenti, hogy a szabályozott területre vonatkozó szokásos belépési korlátozások négy napra feloldásra kerülnek.
Ebben az időszakban Minden jármű behajthat a ZBE-be, függetlenül a környezetvédelmi besorolásától.Nem szabnak ki bírságot a zóna konkrét szabályainak megsértéséért. Ez az első ilyen jellegű szünet az Alacsony Kibocsátási Zónák (LEZ) büntetési rendszerének bevezetése óta, amely különösen korlátozza a legszennyezőbb járművek közlekedését a belvárosban.
Az önkormányzati határozat kimondja, hogy a környezetvédelmi korlátozások felfüggesztése ellenére A forgalomkorlátozások, a kerülőutak és a biztonsági ellenőrzőpontok továbbra is érvényben maradnak. A motoros rali szervezésével kapcsolatos szokásos korlátozások továbbra is érvényben maradnak. Bizonyos parkolási korlátozások is érvényben lesznek a csúcsidőszakokban megnövekedett járműforgalom kezelése érdekében.
A személygépkocsik használatának csökkentése érdekében a terv tartalmaz egy ingyenes transzferbusz-szolgáltatás amely a rendezvény központi napjain közlekedik majd, néhány percenkénti indulással a Plaza de Poniente térről a Pingüinos Aréna kempingbe, a régi Katonai Lovas Központba.
A városi tanács érvei: mobilitás, turizmus és gazdasági hatás
A ZBE felfüggesztéséről szóló határozatot a ... javaslatára fogadják el. Turisztikai, Rendezvény- és Városmárka-ügyi Minisztérium és rendelkezik a Közlekedési és Mobilitási Osztály jóváhagyásával. A Városi Tanács fenntartja, hogy az intézkedés megfelel a ...-ra/-re vonatkozó ...-nak. több tízezer ember mobilitásának megkönnyítésére van szükség akiket a Pingüinos vonz Valladolidba, Európa egyik legnagyobb téli motoros eseményére.
A Városi Tanács dokumentációjában kiemeli, hogy a Turismoto klub által 1982 óta szervezett rali hivatalosan is elismert. Regionális Turisztikai Fesztivál és országos, valamint nemzetközi látványosságként is elismertté vált. A legutóbbi kiadáson több mint 38 000 regisztrált résztvevő vett részt, sokan más európai országokból, ami a várost a téli motoros turizmus vezető célpontjává tette.
A helyi közigazgatás nagy hangsúlyt fektet a a Pingüinók által generált gazdasági hatás olyan ágazatokban, mint a vendéglátás, a kereskedelem és a szolgáltatásokvalamint a rendezvény előkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos foglalkoztatásban. A becslések szerint a rendezvény több millió eurót hoz a városnak, mind az éjszakai szállásokból, mind a kisegítő cégekkel kötött szerződésekből és kiadásokból. Turismoto rámutat, hogy a lebonyolítás, a logisztika és a szolgáltatások összegével az eseményhez szükséges éves erőfeszítés több tucat teljes munkanapnak felelhet meg.
A Városi Mobilitási Központ jelentése szerint a szankciók ideiglenes felfüggesztése Ez nem veszélyeztetné jelentősen a LEZ céljait.Néhány konkrét napra korlátozódik, és közérdeklődésre számot tartó eseményhez kapcsolódik. Továbbá azzal érvelnek, hogy a központhoz való szélesebb körű hozzáférés lehetővé teszi magának az irányítórendszernek az irányítását és a felhasználók tájékoztatását a kivételesen nagy forgalom esetén.
A városi tanács hangsúlyozza, hogy a Pingüinosba érkező motorkerékpárok közül sok Ezek régebbi járművek, amelyeken nincs megfelelő környezetvédelmi matrica. mozogni a korlátozott területen. Azt állítják, hogy a korlátozások fenntartása a rendezvény ideje alatt elriasztotta volna a szokásos résztvevők egy részét, és csökkentette volna az esemény vonzerejét, aminek következtében a város szállodái, bárjai és üzletei is zavartalanul működtek volna.
Mit fog jelenteni a felfüggesztés a forgalomra és a tevékenységekre Pingüinosban?
Bár a koncentráció nagy része a következő területeken történik: Penguins Aréna, az egykori Katonai Lovas Központ területén Az Alacsony Kibocsátási Zóna (LEZ) határán kívül a hivatalos program nagy része a városközpontban zajlik. A legnépszerűbb tevékenységek közé tartozik a hagyományos zászlófelvonulás, amely több főutcán halad végig, és az alacsony kibocsátású zónán belül található központi Acera de Recoletoson ér véget.
A ZBE ideiglenes felfüggesztése Ez lehetővé teszi a motorkerékpárok és más járművek korlátozás nélküli bejutását ezekre a területekre. csúcsidőszakokban. A Városi Tanács úgy véli, hogy ez a rugalmasság megkönnyíti a résztvevők mozgását a kemping, a szálláshelyek és a főbb rendezvényhelyszínek között, megelőzve a nagyobb forgalmi torlódásokat.
Ezzel párhuzamosan több ezer motorkerékpár és kísérő jármű jelenléte Ez ideiglenes lezárásokat, kerülőutakat és fokozott biztonsági intézkedéseket igényel majd. különböző utakon, különösen felvonulások és nagy összejövetelek idején. A Városi Tanács ragaszkodik ahhoz, hogy ezeket az üzemeltetési korlátozásokat a környezetvédelmi bírságok szüneteltetése ellenére is a szokásos módon alkalmazzák.
A helyi hatóságok arra is emlékeztetnek mindenkit, hogy Nem minden résztvevő marad éjszakára a motoros rali helyszínén.Jelentős számú látogató választja a szállodákat és más városi szálláshelyeket, amelyek közül sok az Alacsony Kibocsátási Zónában (LEZ) található. A város szempontjából a bírságoktól való félelem nélküli hozzáférés lehetősége további ösztönzőnek tekinthető a látogatók számára, hogy Valladolidot válasszák úti céljuknak a holtszezonban.
A Penguins hétvégéjének befejeztével a Városi Tanács arra számít, hogy Az Alacsony Kibocsátású Zóna automatikusan visszaáll a normál működésre. Hétfő éjféltől újra életbe lép a környezetvédelmi matricák ellenőrzése és a szabályozási rendeletben előírt szankciórendszer.
Társadalmi és környezetvédelmi csoportok válasza: nyílt ellenállás
Az érem másik oldalát Valladolid társadalmi és környezetvédelmi szervezetei képviselik, amelyek reagáltak… a ZBE ideiglenes felfüggesztésének elsöprő elutasításaA tiltakozó nyilatkozatok aláírói között van az ARBA-Valladolid (Szövetség az Őshonos Erdők Felújításáért), a Valladolidi Kerékpáros Közgyűlés, az Antonio Machado Környékbeli Egyesületek Szövetsége, a Greenpeace és a La Curva kollektíva.
Ezek a csoportok azt állítják, hogy az önkormányzati döntés "Támadás az egészség ellen" és véleményük szerint az egészséges környezethez való jog „feláldozása” olyan magángazdasági érdekek javára, mint a szervező Turismoto klub és a helyi turisztikai ágazat érdekei. Rámutatnak, hogy Pingüinos körülbelül harmincezer motorkerékpárt vonz más gépjárművek mellett, amelyek a városban fognak közlekedni vagy koncentrálódni, nagyon magas szintű gázokat és zajt bocsátva ki.
A csoportok hangsúlyozzák, hogy létezik egy állami szabályozás, amely Kötelessé teszi az 50 000 lakosnál nagyobb településeket alacsony kibocsátású övezetek létrehozására. amikor bizonyos szennyezési határértékeket túllépnek. Véleményük szerint a Városi Tanács „figyelmen kívül hagyja a nemzeti törvényeket és saját rendeletét” azáltal, hogy pontosan azokon a napokon deaktiválja az Alacsony Kibocsátási Zónát, amikor a motorkerékpárok tömeges beáramlása miatt a kibocsátás csúcspontja várható.
A szervezetek nyilatkozataikban arra is rámutatnak, hogy a A szállodákhoz és szálláshelyekhez való hozzáférés már kivételként szerepel. az alacsony kibocsátású övezetekre (LEZ) vonatkozó szabályozásban, és ezért úgy vélik, hogy a vendéglátóhelyekre való utazás megkönnyítésének hivatalos indoklása „nem állja meg a helyét”. Véleményük szerint elegendő lenne a meglévő kivételeket alkalmazni anélkül, hogy négy napra fel kellene oldani az összes korlátozást és büntetést.
Az Ecologists in Action szervezet a maga részéről bejelentette, hogy Kifejezetten az alacsony kibocsátású övezet felfüggesztését fogja kifogásolni a Penguins-gála alatt.Úgy vélik, ez a „levegőminőség javítása iránti önkormányzati elkötelezettség teljes hiányát” mutatja. Azzal vádolják a városi tanácsot, hogy egy nagyszabású rendezvény jövedelmezőségét helyezi előtérbe a tisztább levegőhöz való joggal szemben, és azt is követelik, hogy tiltsák be a nagy teljesítményű motorkerékpárok tömeges forgalmát a város utcáin.
Levegőminőség, NO2-szint és a LEZ tényleges hatékonysága
A konfliktus középpontjában az aggodalom áll, hogy levegőminőség Valladolidban és az európai előírásoknak való megfelelésAz Ökológusok Akcióban hangsúlyozzák, hogy a nitrogén-dioxid (NO2), egy főként a közúti közlekedéssel összefüggő szennyező anyag, az elmúlt évben túllépte az Európai Unió által meghatározott új éves határértéket, amely szigorúbb az előzőnél.
A környezetvédelmi szervezet a kritikáját azzal egészíti ki, hogy Az NO2-szintek összehasonlítása 18 spanyol városbanValladolid a táblázat alján található, átlagos éves koncentrációja körülbelül 20 mikrogramm köbméterenként levegőben (µg/m3). Bár nem tartozik az ország legszennyezettebb városai közé, a környezetvédők úgy vélik, hogy ezek az adatok, az új európai küszöbértékekkel együtt, a szennyező forgalom csökkentésére irányuló intézkedések megerősítését, nem pedig enyhítését teszik szükségessé.
Elemzésük szerint a tényleges helyzet akár alá is becsülhető a következők miatt: néhány mérőállomás helyeEzek az állomások nem a legnagyobb forgalom és torlódások „gócpontjain” helyezkednének el. Rámutatnak a hasonló méretű fővárosok közötti jelentős különbségekre, és arra utalnak, hogy a forgalomorientált állomások rossz tervezése lehet ezen eltérések egyik oka.
Ezzel párhuzamosan az Ökológusok a Cselekvésben program a következőket tette: Kasztília és León Legfelsőbb Bírósága elfogadta a „ténylegesen alacsony kibocsátású övezet” létrehozását követelő keresetet. Valladolidban. Úgy vélik, hogy a jelenlegi zóna „nem hatékony” a levegőminőség jelentős javításában kis területi hatálya és a benne foglalt „hozzáférési korlátozások lazasága” miatt, még Pingüinos konkrét kivételén kívül is.
Ezen csoportok számára, A motoros rali alatti felfüggesztés súlyosbítja a helyzetet, amelyet már így is elégtelenül szabályozottnak tartanak.Véleménye szerint a városnak az Alacsony Kibocsátási Zóna kiterjesztése és a kritériumok fokozatos szigorítása felé kellene elmozdulnia, ahelyett, hogy ideiglenes kiskapukat nyitna éppen akkor, amikor a motorkerékpárok és autók forgalmi terhelése az egekbe szökik.
Jogi lépések és esetleges panaszok más közigazgatási szerveknél
A kritikák nem korlátozódnak puszta kijelentésekre. Szomszédsági egyesületek, környezetvédelmi csoportok és kerékpárosok is bejelentették, hogy Különböző jogi és adminisztratív intézkedéseket tanulmányoznak. a valladolidi városi tanács döntése ellen. A fontolóra vett lehetőségek között szerepel az ügy Ökológiai Átmenetért és a Demográfiai Kihívásokért Felelős Minisztériumhoz, valamint Kasztília és León regionális kormányához való fordulás.
Amennyiben ezek a szervek nem lépnek fel, vagy a korrekciós intézkedéseket elégtelennek ítélik, a csoportok nem zárják ki, hogy a ...-hoz forduljanak. Ügyészség és az ombudsman hogy elítéljék az alacsony kibocsátású övezetekre vonatkozó szabályozások „szabálytalanságának” és „meg nem felelésének” minősített eseteket. A cél annak felmérése lenne, hogy a felfüggesztés megfelel-e a levegőminőségre vonatkozó állami és európai jogi keretnek.
Az Ökológusok a Cselekedni Környezetben, a pingvinekkel kapcsolatos döntés elleni konkrét fellebbezésen túl, Folytatja szélesebb körű jogi csatáját a ZBE jelenlegi kialakítása ellen. a városban. Azt tervezik, hogy a bíróságok kényszerítik a Városi Tanácsot a terület átalakítására, hogy az nagyobb hatókörrel rendelkezzen, szigorúbb korlátozásokat tartalmazzon, és garantálja a NO2 és más szennyező anyagok szintjének hatékony csökkentését.
Az aláíró szervezetek ragaszkodnak ahhoz, hogy Az alacsony kibocsátású övezetek nem "önkormányzati szeszély", hanem jogi kötelezettség. nagyvárosi központok esetében, amikor a határértékeket túllépik. Véleménye szerint az alkalmazásának enyhítése vagy felfüggesztése a légkörre nehezedő legnagyobb nyomás idején rossz üzenetet küld a nyilvánosságnak, és veszélyes precedenst teremthet a jövőbeni kivételek szempontjából.
A Városi Tanács és ezen csoportok közötti küzdelem ezért több fronton fog zajlani: a közvélemény, az illetékes környezetvédelmi intézményeké, és előreláthatólag a bíróságoké is, amelyeknek lesz a végső szó a ZBE Penguins általi felfüggesztésének jogi megalapozottságáról.
A motoros rali hátterével Valladolid a következővé vált a nagyszabású események turisztikai és gazdasági vonzereje, valamint a környezetvédelem iránti növekvő igények ütközésének forgatókönyve az európai városokban. Az, hogy hogyan oldják meg ezt a vitát, mind az önkormányzati hivatalokban, mind a bíróságokon, nemcsak Valladolid alacsony kibocsátású övezetének jövőjét fogja meghatározni, hanem azt a tömeges szabadidő, a mobilitás és a közegészségügy együttélésének modelljét is, amelyet a város az elkövetkező években alkalmazni kíván.
