A szélkánon Katalóniában: hatások, előnyök és viták

La Katalóniai Szél Önkormányzatok Szövetsége (AMEC), amelyet a közelmúltban harminc katalán kis- és közepes méretű önkormányzat hozott létre, harcol egy szélerőművek díja azokban a településeken, ahol az említett parkok találhatók. Ez az intézkedés további forrásokat kíván szerezni az olyan problémák leküzdésére, mint az elnéptelenedés és az elöregedés, amelyek számos vidéki területen megfigyelhetők. A szövetség a régió szélenergetikai önkormányzatainak több mint 80%-át fogja össze, ami kiemeli javaslatának jelentőségét ebben az összefüggésben.

A díj kiszabásának gondolata kompenzációs intézkedésként merül fel, hiszen az AMEC szerint a vidéki önkormányzatoknak különböző környezeti és területi hatásokkal kellett megküzdeniük a szélerőművek telepítésével kapcsolatban. A tervek szerint ez a díj mérsékelheti ezeket a hatásokat, és további forrásokat biztosíthat a helyi fejlesztéshez, ahogy az más közösségekben, például Galíciában, Castilla y Leónban, Valenciában és Castilla-La Manchában már megtörténik.

Több autonóm közösségben már sikeresen működik a szélkanon. Például Galíciában 2009-ben vezették be, és az ország jóváhagyta Legfelsõbb bíróság. Katalóniában azonban ez az ötlet még nem boldogult az AMEC erőfeszítései ellenére, amely szükségesnek látja ennek a kompenzációs alapnak a létrehozását a szélerőművekből származó haszon igazságos újraelosztása érdekében.

A kánon kontextusa és jelentősége

Bár a konkrét AMEC javaslat módosításaként került be a Katalónia 2017. évi költségvetési törvénye, ez nem kapta meg a szükséges támogatást a Parlamentben. Ez az elutasítás azonban nem akadályozta meg a szövetség azon törekvéseit, hogy ezzel a kompenzációs formulával haladjanak előre, hiszen az érintett önkormányzatok továbbra is prioritásként kezelik. Az ötletgazdák szerint a költségek nagy részét azok az önkormányzatok vállalják, ahol a szélerőműveket telepítik. negatív környezeti és területi hatások ezekből a nagy létesítményekből származik.

A kánon lényegében a beépített teljesítményen, nem pedig az energiatermelésen alapuló kompenzáció mérését javasolja, ahogy egyesek érvelnek. Ez lehetővé tenné az önkormányzatok szerint méltányos kompenzáció alkalmazását, függetlenül attól, hogy egy adott évben egy park tényleges termelését befolyásolhatják-e különböző tényezők, például a szél hiánya vagy a létesítmények karbantartása.

A kánon védelmezői arra hivatkoznak, hogy a Legfelsõbb bíróság már több galíciai peres eljárás után is jóváhagyta a hasonló intézkedéseket, azzal érvelve, hogy az önkormányzatoknak joguk van méltányos kártalanításhoz a szélturbinák környezetükre gyakorolt ​​káros hatásaiért.

Díjszabás és kivételek

El széldíjat javasolt az AMEC Ez az egyes szélerőművekbe telepített energia mennyiségétől függően halad. A következő sémát javasoljuk:

• 4,5 MW és 10,5 MW közötti beépített teljesítményű parkok: 1.500 € / MW.
• 10,5 MW és 22,5 MW közötti teljesítményű parkok: 2.700 € / MW.
• 22,5 MW-nál nagyobb parkok: 3.900 € / MW.

A kivételek tekintetében a javaslat intézkedéseket tartalmaz annak biztosítására, hogy a kisebb projekteket vagy a saját fogyasztásra szánt projekteket ne sújtsák igazságtalanul. Így azok a parkok, amelyek beépített teljesítménye nem haladja meg a 4,5 MW-ot, mentesülnének az adó alól. Hasonlóképpen a elszigetelt szélturbinák (amelyek nem részei egy nagyobb parknak) és a saját fogyasztású létesítmények is mentesülnének.

Ez a struktúra nem csak az adó méltányosságát kívánja garantálni, hanem ösztönözni is egy modellt elosztott energia fenntarthatóbb és a helyi igényeknek megfelelő. Ily módon a vidéki területek jobban kihasználhatnák természeti erőforrásaikat anélkül, hogy a társadalmi-környezeti egyensúlyukat megváltoztató nagyszabású fejlesztések károsítanák őket.

Előnyök az önkormányzatok számára

A szélkánon megvalósításának fő előnye, hogy további forrásokat kínálnak az önkormányzatok számára, amelyek lehetővé teszik a lakosság életminőségének javítását célzó kezdeményezések finanszírozását. Az AMEC maga javasolt egy alapelosztási rendszert, amely prioritást ad vidékfejlesztés és szociális beruházások az elnéptelenedés és a népesség elöregedése által leginkább érintett területeken. A javaslat a következőket tartalmazza:

• 70% a befolyt összeget finanszírozására fordítanák társadalmi projektek valamint a vidékfejlesztés azokban a településeken, ahol a parkok találhatók.
• 25% a források nagy részét elkülönítenék Vezetői stratégia, amelyek elősegítik a vidéki területek helyi és vállalkozásfejlesztését.
• A maradék 5% befektetnék kutatási projektek és az oktatás, képzés és tudatosság a szélenergia hatásai és integrációja a helyi fenntarthatósággal.

Ennek az elosztásnak az egyik legfontosabb célja, hogy elkerüljük a elnéptelenedés amely Katalónia számos vidéki területét érinti. Ennek a díjnak köszönhetően lehetővé válna a helyi infrastruktúra beruházása, a közösségi szolgáltatások fejlesztése, valamint olyan projektek, amelyek új lakosokat vonzanak ezekre a területekre. Ezenkívül ezek az alapok a gazdasági fejlődés egyéb formáit is fellendíthetik, mint pl ökoturizmus valamint az energiaszövetkezetek beindítása.

Az üzleti szektor ellenállása

Annak ellenére, hogy ez az intézkedés nyilvánvaló előnyökkel járhat a vidéki közösségek számára, a szélágazatban működő vállalatok egyértelműen ellenzik a szél kánonját. Az EolicCat Egyesület, amely a katalóniai szektor vállalatainak többségét tömöríti, aggodalmának adott hangot amiatt, hogy ez az adó veszélyezteti az új, sőt a már meglévő projektek pénzügyi életképességét is, tekintettel arra, hogy a díj alapja a beépített teljesítmény, nem pedig a tényleges villamosenergia-termelés.

Az üzletemberek szerint a díj kivetése aránytalanul érinti a termelési szempontból kevésbé hatékony parkokat, ami elkedvetlenítheti a helyi és külföldi befektetőket. Ehhez járul az is, hogy Katalónia ambiciózus céljai vannak 2030-ra, amikor is az áram 50%-a megújuló energiákon keresztül. A díj az EolicCat szerint hátráltathatja ezeket a célkitűzéseket, mivel növeli a széláram előállítási költségeit más nem megújuló energiaforrásokhoz, például a nukleáris vagy fosszilis tüzelőanyagokhoz képest.

A szövetség arra is figyelmeztetett, hogy Spanyolország egyes régióiban, ahol a díjat bevezették, például Galíciában, nyomás nehezedett a vállalatokra, ami lelassította a szélágazat beépített kapacitásának növekedését. Ezeket az aggályokat, bár üzleti szempontból jogosak, ellensúlyozni kell a szélenergia-ágazat beruházási igénye és fejlesztése, valamint az érintett önkormányzatok jogai közötti egyensúly alapján.

A kánon sikere más autonóm közösségekben

Alapvető szempont, amelyet az AMEC javaslatában kiemel, az a tény, hogy a szélkánont már sikeresen bevezették olyan közösségekben, mint pl. Galicia, Valencia, Castilla y León y Castilla-La Mancha. E régiók tapasztalatai követendő példaként szolgáltak Katalónia számára, ahol a vidéki önkormányzatok is részt kívánnak venni a szélerőművekből származó előnyökben. A galíciai adatok szerint a kánon jelentős forrásokat generált, amelyeket fenntartható fejlesztési projektekben használtak fel.

Galíciában például a széladó bevezetése lehetővé tette a vidéki önkormányzatok számára, hogy többletjövedelemhez jussanak, amelyet szociális és környezetvédelmi projektekre fordítanak. Hasonlóképpen, Castilla-La Manchában és Castilla y Leónban a széldíjak lehetővé tették az erőforrások újraelosztását, mérsékelve a parkok negatív környezeti hatásait. Ezek a közösségek bebizonyították, hogy a kánon nemcsak megvalósítható, hanem hatékony eszköz is lehet a vidékfejlesztés előmozdítására, miközben a megújuló energiaforrásokat is támogatja.

Helyi intézmények, szervezetek támogatása

A kánon jelentős támogatást kapott a különböző részektől entitások Katalóniában. Az intézkedést támogató szervezetek közül kiemelkedik a következők:

• El Katalóniai Környezettudományi Főiskola.
• El Katalóniai Földrajztudományi Főiskola.
• La Katalóniai Mikrovárosok Szövetsége.
• Unió de Pagesos (a fő katalóniai mezőgazdasági szakszervezet).
• Ipcena (ökológiai szervezet).
• Turalcat (Katalán Falusi Turizmus Szövetsége).

Ezek a szervezetek kiemelik, hogy a kánon nemcsak ösztönözné a vidékfejlesztést, hanem megakadályozná is területi konfliktusok önkormányzatok és az ágazat vállalatai között. Átlátható gazdasági kompenzációval csökkenthető az érintett felek közötti feszültség, ami hosszú távon egy befogadóbb és környezetbarátabb energiamodellt támogat.

Így a Katalóniának javasolt széldíj nem csupán lehetőséget jelent a szélenergia által termelt erőforrások elosztásában meglévő egyenlőtlenségek kiigazítására, hanem kulcsfontosságú eszköz lehet a vidék elnéptelenedésének elkerülésére és a területi egyensúly elősegítésére. Bár továbbra is vannak akadályok az ágazat vállalatai általi elfogadásban, az önkormányzatok és a helyi szervezetek növekvő nyomása olyan legitimációt ad ennek a javaslatnak, amelyet nehéz figyelmen kívül hagyni.