A Megújuló Energia Vállalkozások Szövetsége (APPA) szerint a megújuló szektornak sikerült minden szükséges elemet összeraknia ahhoz, hogy megismerje a részleteket. új megújuló energia aukció, kivéve a 4094. számú határozat „bizalmas záradékában” megjelölteket.
Először is, A szövetség a felelősséget az Energiaügyi, Idegenforgalmi és Digitális Menetrend Minisztériumára hárítja amiért figyelmen kívül hagyták a megújuló szektor tapasztalatait, és olyan aukciót választottak, amely csak a költségeket értékeli rendszert az érintett technológiák figyelembevétele nélkül, ezáltal a „technológiai semlegesség” hamis benyomását keltve. A technológiailag semleges aukciók azáltal, hogy nem különböztetik meg az egyes megújuló források sajátos jellemzőit, olyan hátrányokat generálnak, amelyek túlmutatnak az előállítás egyszerű költségén.
Az APPA különösen azt bírálja, hogy nem ismeri fel a a megújuló energiák változatos keveréke, mint például az ellátás biztonsága, a kezelhetőség és az ágazat összehangolt fejlesztése, olyan jelentős előnyök, amelyeket a bőséges megújuló erőforrásokkal rendelkező Spanyolország a jelenlegi aukciós rendszerben nem használna ki maradéktalanul.
Homályosság és komplex aukció
Évekig tartó moratórium után összetett aukciókat tartottak, amelyek egy sor olyan szabályozásból álltak, amelyek megnehezítették a követhetőséget: RD 359, ETU/315 rendelet, valamint 4094 és 4095 határozatok. A "bizalmas záradék" Az említett korlátozza az átláthatóságot, bizonytalanságot generál az ágazat szereplői számára, ami kritikus fontosságú a hosszú távú beruházások biztonságos tervezése szempontjából. Az APPA elnöke kifejti, hogy "ha A minisztérium kulcsváltozóként az árat helyezi előtérbe, ezt világosan és egyszerűen kell megtennie”.
Ennek mentén az APPA csak ezt hangsúlyozza az aukció szükségtelen megnehezítése még nagyobb bizonytalanságot szül. A kulcs abban rejlik, hogy tisztában legyen azzal, hogy mit szeretne elérni velük: ha az ágazat hatékony fejlesztése, akkor a szabványokat jobban kell igazítani az egyes megújulók technológiai és piaci sajátosságaihoz.
Az aukció javadalmazási paraméterei: ETU/315/2017
A szabályozási keret az ETU/315/2017 rendeletet tervezi, amely megállapítja a megújuló energiaforrások javadalmazási paraméterei, ahol e rendelet I. melléklete határozza meg a projektek értékelésének összetett kritériumait. Az a tény, hogy ezek a változók idővel változnak, további bizonytalansági réteget ad a befektetésekhez.
Tisztázatlan kormányzati stratégia
A 2020-as aukció körül generált várakozások ellenére 2.000 és 3.000 MW között ingadozik a cél, Kétségek merültek fel ezen energetikai célok életképességével kapcsolatban. A Kormány által a 2015-ös Energiatervben bemutatott számok több mint 8.500 MW-ot becsültek az úgynevezett 20-20-20 európai célkitűzéseinek eléréséhez.
Világviszonylatban a megújuló energiák fejlesztése 2016-ban a telepítéssel tovább haladt 138,5 GW új megújuló energia, 9%-kal növeli a globális kapacitást. A globális terjeszkedés ellenére Spanyolországnak nem sikerült lépést tartania ezzel a tempóval.
Továbbá ki kell emelni a Spanyolország energiafüggősége, ami lenyomja az ország kereskedelmi mérlegét. A kormány adatai szerint Spanyolország energiájának 72,8%-át importálja, ez a függőség csaknem 20 százalékponttal meghaladja az európai átlagot. A megújuló energiák, mint őshonos források, enyhíthetik ezt a függőséget.
A referenciaárak és az aukciók által generált bizonytalanságok
Amint egy friss elemzés rávilágít, Spanyolországban a megújulóenergia-aukciók egyik legnagyobb problémája a az átláthatóság hiánya. A kormány által bizalmasan meghatározott referenciaár problémákat okozott, sok céget nem tudott megfelelően alkalmazkodni az aukció során kínált árakhoz.
A legutóbbi szoláris hőenergia aukció esete, ahol egyetlen megawattot sem ítéltek oda, rávilágít a paraméterek előzetes ismerete fontosságára. A résztvevő cégek jelezték, hogy ez az árakkal kapcsolatos kormányzati "titkolódzás" nem segített az ajánlatok megfelelő megtervezésében.
Másrészt az olyan országokban, mint Németország, jelenleg a tengeri szélenergia-aukciókon van a hangsúly, amelyek már nem igényelnek támogatást, kiemelve a megújuló piac bizonyos résein tapasztalható előrehaladást. Ez példaként szolgálhat a jövőbeli spanyolországi aukciókhoz, ahol a kritériumokat úgy is módosítani lehetne, hogy több befektetést vonzanak az ágazatba anélkül, hogy a támogatásoktól függnének.
Ezen túlmenően, a nyersanyagárak emelkedése és a logisztikai bonyodalmak, mint például a szállítás és az elosztás, szintén bonyolultabbá tették az aukciókat. Ez a pénzügyi költségek növekedésével együtt az ajánlatok versenyképességének csökkenését okozza, és a megújuló szektor kulcsszereplői eltávolodnak az ezekben a folyamatokban való részvételtől.
Csak átmeneti csomópontok és társadalmi kritériumok
Egy másik fontos szempont a beépítés társadalmi és területi kritériumok árveréseken, különösen a nem megújuló infrastruktúra bezárása által érintett területeken, mint például a szénerőművek. Ezekben az esetekben a kormány olyan változókat ad hozzá, mint például a munkahelyteremtés és a megújuló létesítmények társadalmi-gazdasági hatása a helyi környezetben. csak átmeneti csomók.
A szabályozás változásával elengedhetetlen megfontolni ezen elemek beépítését a jövőbeni aukciókon, hogy ne csak a tiszta energiát támogassák, hanem hozzájáruljanak az arra leginkább rászoruló régiók társadalmi fejlődéséhez is.
Ily módon az aukciókon nemcsak az ajánlati árakat kell mérni, hanem a helyi foglalkoztatásra és a szénipar által visszaesett földhasználatra gyakorolt hatást is.
A spanyolországi megújulóenergia-aukciók számos kihívást jelentenek, a belső problémáktól, például a szabályozások tisztázatlanságától a külső elemekig, mint például a növekvő logisztikai és pénzügyi költségek. A kilátások javítása érdekében átláthatóbb és hatékonyabb kritériumokat kell választanunk, más európai országok példáira támaszkodva, valamint összehangolt erőfeszítéssel a nemzeti körülményekhez igazítva azokat.