A Legfelsőbb Bíróság (TS) végzéssel elutasította a Spanyol Fotovoltaikus Unió (UNEF) kérelmét, amely egyesíti a a legtöbb napenergia-szektorbeli vállalatévre tervezett megújuló energia árverésen az Energiaügyi Államtitkárság által megállapított szabályokat és eljárásokat ideiglenesen felfüggeszti. May 17. Ez a döntés fontos vitát váltott ki az energiaiparban, különösen a fotovoltaikus energiaágazatban, amely aggodalommal veszi figyelembe, hogy ezek a döntések milyen hatással lehetnek versenyképességére más megújuló energiaforrásokhoz képest.
Összefoglaló a Legfelsőbb Bíróság elutasításáról
A Legfelsőbb Bíróság harmadik tanácsa úgy döntött, hogy az árverés megtartásával okozott károkat nem felelnek meg a helyrehozhatatlanság vagy a visszafordíthatatlanság követelményeinek olyan nagyon elővigyázatossági intézkedést kell elfogadni, mint amilyet az UNEF kért. Az ilyen típusú intézkedéseket a másik fél, jelen esetben az Energiaügyi Minisztérium érvei meghallgatása nélkül hozzák meg, és csak különösen sürgős helyzetekben alkalmazzák, ahogyan az UNEF érvelt.
Az UNEF alapvető indoka a felfüggesztés kérelmezésére az volt, hogy a megújulók árverése aránytalanul előnyben részesítette a szélenergia-cégeket, ellentmondva az Energetikai Minisztérium királyi rendeletében rögzített technológiai semlegesség elvének. Ennek az elvnek egyenlő esélyeket kell biztosítania az aukción részt vevő valamennyi technológia számára.
Gazdasági kompenzáció, mint lehetséges megoldás
A Legfelsőbb Bíróság jelezte, hogy bár az UNEF sürgős elővigyázatossági intézkedéssel nem érte el az árverés felfüggesztését, utólag kérhet gazdasági kompenzáció ha bebizonyosodik, hogy az árverés diszkriminatív volt. Az UNEF már benyújtott adminisztratív fellebbezést a TS-hez az aukciós szabályok különböző vonatkozásaival kapcsolatban, és a felfüggesztés iránti kérelmet rendes csatornákon dolgozzák fel, így az Energiaügyi Minisztériumnak tíz nap áll rendelkezésére az állítások ismertetésére.
Az UNEF érvei az árverés ellen
Az UNEF kérelme azon az állítólagos hátrányon alapult, amellyel a fotovoltaikus projektek szembesültek a szélenergia projektekhez képest. Az UNEF szerint az aukciós módszertan, amely a legtöbb egyenértékű üzemórával rendelkező létesítményeket részesíti előnyben, károsítja a napelemes berendezéseket. Az Energiarendelet a szélerőműveknél 3.000-es, a fotovoltaikus berendezéseknél pedig 2.367-es üzemórás üzemórát határozott meg, ami az UNEF szerint elkerülhetetlenül kedvez a szélenergia projekteknek azáltal, hogy a berendezéseket a legnagyobbtól a legkevesebb óraszámig rendeli, korlátozva a napelemes létesítmények sikerének esélyeit. .
A Legfelsőbb Bíróság elutasítása
Az UNEF érvei ellenére a Legfelsőbb Bíróság úgy döntött, hogy elutasítja a felfüggesztési kérelmet. A Bíróság azzal érvelt, hogy a királyi rendelet és a megtámadott végzés végrehajtásával – beleértve az árverés megtartását is – okozott károk nem helyrehozhatatlanok. A TS megjegyezte, hogy az okozott kárt meg lehet téríteni a gazdasági kompenzáció ha az árverést végül diszkriminatívnak nyilvánítanák, ami rontja az UNEF által állított sürgősséget.
A Legfelsőbb Bíróság jelezte továbbá, hogy jelenleg nem tekinti meghatározónak a harmadik személyeknek, így az árverést nyertes társaságoknak okozott esetleges károkat, tekintettel arra, hogy az árverésre a megállapított feltételek mellett kerül sor, és az érintett harmadik személyek kártérítést kérni, ha ez utólag az UNEF követelésének minősül.
A Legfelsőbb Bíróság illetékessége
Az eljárás egyik kulcskérdése volt magának a Legfelsőbb Bíróságnak az energiaügyi államtitkár 10. április 2017-i határozatai elleni kifogás elbírálására vonatkozó hatásköre. A Bíróság megállapította, hogy a joghatóságnak elvileg meg kell felelnie a a Audiencia Nacional. Az UNEF által jelzett sürgősség miatt azonban a TS indokoltnak tartotta az elővigyázatossági felfüggesztésről határozni anélkül, hogy véglegesen meg kellett volna határoznia az ügyben illetékességét.
A kezdeti döntés ellenére az ügy rendes feldolgozása a következő hónapokban folytatódik, ahol a felek érveit értékelik, és eldől, hogy a megújuló árverés milyen mértékben érintette a fotovoltaikus ipar érdekeit.
Az aukció körüli vita még nem ért véget. Míg az UNEF folytatja követeléseit, a május 17-i aukció eredménye jól mutatja, hogy a kormány a szélenergiát kiemelten kezeli. A napenergia-ipar továbbra is olyan szabályozási kiigazításokra vár, amelyek lehetővé teszik számára, hogy egyenlő feltételekkel versenyezzen más megújuló technológiákkal.
Még várni kell, hogy a jövőbeli aukciók módosítják-e kritériumaikat, és több lehetőséget kínálnak-e a napelemes fotovoltaikának, amely az egyik legígéretesebb megújuló technológia Spanyolország szén-dioxid-kibocsátás-csökkentési céljainak szempontjából.