A megbízott elnök, Mariano Rajoyés a Ciudadanos vezetője, Albert rivera, annak idején megállapodásra jutott a kormányalakításról. Ez a megállapodás más fontos pontok mellett a vitás kérdés megszüntetését is tartalmazta Napadó, amelyet 2015 októberében királyi rendelettel hagytak jóvá. A hatályon kívül helyezés célja az volt, hogy elősegítse a saját energiafogyasztást Spanyolországban, stabilabb és kedvezőbb szabályozási keretet teremtve.
A Napadó megalkotása óta heves vitákat váltott ki. Azzal az érvvel kialakítva, hogy a napenergiát saját maguk fogyasztottak, de a hálózatra csatlakozva maradtak hozzá kell járuljanak annak fenntartásához, erős ellenállást váltott ki, különösen a környezetvédelmi szervezetek, politikai pártok és a megújuló energia védelmezői körében. Ezt az adót főként az elektromos hálózatra kapcsolt létesítményekre alkalmazták, amelyek, ha nem kaptak elegendő napenergiát, a hálózathoz fordultak ellátásért.
Mi volt a Sun Tax és hogyan működött?
El 900/2015 királyi rendelet Szabályozta a spanyolországi saját fogyasztású elektromos berendezések műszaki, adminisztratív és gazdasági feltételeit. Ezzel adót állapítottak meg a napelem-használók által megtermelt és önfelhasznált energiára. Az ötlet az volt, hogy bár ezek a felhasználók maguk termelték meg az áramot, akkor is csatlakoztak a hálózathoz, amikor nem termeltek eleget, például éjszaka vagy felhős napokon. Az adó különböző kulcsokat alkalmazott a létesítményekre teljesítményüktől és jellemzőiktől függően.
Konkrétan a napadót azoknak a fogyasztóknak kellett fizetniük, akiknek fotovoltaikus berendezései csatlakoztak a hálózathoz, de ez nem érintett minden létesítményt egyformán. Volt néhány mentességeket:
- Olyan telepítések, amelyek teljesítménye kisebb, mint 10 kW.
- A ben találhatók Kanári-szigetek, Ceuta és Melilla.
- Elszigetelt telepítések, amelyek nem függtek az elektromos hálózattól.
- Kogenerációs vagy vonatfékező berendezések.
Ez az adó azt jelentette, hogy a fotovoltaikus létesítmények tulajdonosainak két koncepcióért kellett díjat fizetniük:
- Telepített teljesítmény: napkollektoros berendezésekre vonatkozik, ami lehetővé tette a szerződéses teljesítmény csökkentését.
- Saját fogyasztású energia: Fizetés a közvetlenül előállított és fogyasztott energiáért, levonva a hálózati veszteségeket, és a szolgáltatások kiigazításával.
Miért valósították meg, és mit keresett?
Ennek az útdíjnak a végrehajtásának fő oka az volt, hogy szembe kellett nézni az ún vámhiány, ami a kormánynak volt az áramelosztókkal szemben. A saját fogyasztás csökkentette a hálózatból származó energiaigényt, ami befolyásolta az elektromos rendszer bevételét. Így a Sun Tax célja a veszteség kompenzálása volt.
Megindítása óta azonban számos értékelés Mind a fogyasztók, mind a különböző politikai pártok köréből kerültek ki. Azzal érveltek, hogy az adó eltántorította a megújuló energiák elterjedését, ez az ágazat, amelynek növekednie kellene egy olyan országban, mint Spanyolország, ahol a napenergiával töltött órák száma jóval magasabb, mint az európai átlag.
A napadó következményei
Ennek az adónak a hatása szinte azonnali volt: a a napenergia bővülésének lassulása. Míg más országok egy fenntarthatóbb energiamodell felé mozdultak el, Spanyolország lemaradt. A saját fogyasztás szószólói szerint a felállított gazdasági és adminisztratív akadályok elvetették a napelemek telepítését.
Ezenkívül a napadót a legtöbb kisfogyasztó számára bonyolult volt megérteni, akik, mivel szembesültek azzal a lehetőséggel, hogy fizessenek saját fotovoltaikus berendezéseik használatáért, úgy döntöttek, hogy nem fektetnek be ebbe. Ez az oka annak, hogy az ország növekedési potenciálja ellenére a napelemek telepítése a vártnál jóval lassabban haladt azokban az években.
Nemzetközi szinten Spanyolországot keményen bírálták a megújuló energiával foglalkozó szakértők, akik a napadót abszurd intézkedésnek minősítették, amely ellentétes egy környezetbarátabb és fenntarthatóbb jövő kialakításával.
A napadó hatályon kívül helyezése
Végül 2018-ban, a civil társadalom, a környezetvédelmi szervezetek és egyes politikai pártok évek óta tartó heves panaszai után a kormány úgy döntött, hatályon kívül helyezi a napadót. 5. október 2018-én az ökológiai átalakulásért felelős miniszter közbenjárásának köszönhetően Teresa Ribera, az adót a 15/2018. Ez a hatályon kívül helyezés megnyitotta az utat egy tisztább, hozzáférhetőbb és fenntarthatóbb energiajövő előtt.
A hatályon kívül helyezéssel egy sor kulcsfontosságú intézkedést vezettek be a saját fogyasztás ösztönzésére:
- A díjak megszüntetése saját fogyasztásra szánt energia előállítására.
- Megszüntette annak szükségességét előzetes engedély 15 kW-nál kisebb berendezésekhez.
- engedélyezték többletkompenzáció, amely lehetővé teszi a felhasználók számára a befektetésük nagyobb megtérülését.
- zöld fény at megosztott önfogyasztás, amely lehetővé teszi egynél több otthon csatlakoztatását egyetlen napelemes rendszerhez.
A napadó megszüntetésének pozitív hatása
A hatályon kívül helyezés után a napenergia-szektor Spanyolországban jelentős változáson ment keresztül terjeszkedés. A Napadó eltörlésének fő előnyei közül kiemelkedik a következők:
- A fotovoltaikus rendszerek telepítésének növelése, mind a lakossági, mind a vállalati szférában.
- A telepítések megtérülési ideje jelentősen lecsökkent, a több éves várakozásról átlagosan kb 5 - 7 év.
- A feldolgozás egyszerűségének és az elérhető támogatásoknak köszönhetően egyre többen ösztönöznek a saját fogyasztás felé tett lépésre.
Spanyolország, az egyik legtöbb napsütéses órával rendelkező európai ország, végre kiaknázza napenergia-potenciálját a saját fogyasztás folyamatos növekedésével.
Röviden: a napadó hatályon kívül helyezése lehetővé tette, hogy a saját fogyasztás életképes és jövedelmező megoldássá váljon sok spanyolországi ember és vállalat számára. 2018 óta a napenergia-szektor újraindult, kihasználva az ország lehetőségeit, és előmozdítva a klímaváltozás elleni küzdelmet.